조계종 `전근대적 사찰운영제도 전면 쇄신` 발표.
강길형
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조계종 "전근대적 사찰운영제도 전면 쇄신"
연합뉴스 | 기사전송 2012/06/07 11:52
"스님은 수행·포교 전념..재정은 전문가에 맡겨" /(서울=연합뉴스) 정천기 기자.
불교 조계종은 최근 도박 파문 등을 계기로 전근대적인 종단 운영체계를 전면 쇄신하겠다고 7일 밝혔다.
조계종 총무원장 자승스님은 이날 제1차 종단 쇄신계획을 발표하면서 "조계종단은 현대적 교단운영체계를 갖춘 이후 50년간 눈부신 중흥을 했다"면서 "하지만 한국사회의 고도성장 과정에서 사찰의 규모와 역할이 커진 만큼 시대 변화에 발맞추지 못했다"고 지적했다.
자승스님은 "지난 수십 년간 사찰과 종단 운영 과정에서 빚어진 각종 부작용과 분규, 갈등의 본질은 사찰과 종단 운영 시스템이 체계적이지도 전문적이지도 못한데서 비롯됐다"며 "최근 불거진 종단 일각의 불미스러운 일들도 이러한 전근대적인 사찰운영과 밀접한 연관이 있다"고 덧붙였다.
자승스님은 "종단은 계기가 될 때마다 필요한 개혁적 조처를 했지만 부작용을 극복하는데 한계에 이르렀다"면서 "이제 근본적이고 전면적인 혁신을 해야 할 때"라고 강조했다.
이에 따라 조계종은 최근 구성한 '승가공동체 쇄신위원회'의 논의를 통해 "출가 승려는 수행과 포교에 전념하고, 신도는 스님들과 사찰에 대한 외호와 보살행 실천을 통한 사회봉사에 힘쓴다"는 종단 쇄신의 큰 방향을 세웠다고 밝혔다.
이러한 원칙에 따라 사찰은 스님들의 지도로 운영하되 경제적 관리업무는 재가 전문종무원인 정인(淨人=관리인)에게 맡기기로 했다. 또 사찰에서 형성된 정재(淨財)는 사찰 관리운영, 포교와 사회공익사업, 승가복지사업으로 엄정하게 사용토록 했다.
조계종은 사찰의 재정 투명성을 강화할 구체적 방안으로 '사찰예산회계법'을 제정해 사부대중이 참여하는 합리적 운영방안을 제도화하고, 직영사찰·직할교구 사찰·교구본사·특별분담금사찰·문화재구역입장료사찰 등 종단 주요 사찰에 대한 재정공개도 시행하겠다고 밝혔다.
또 사찰의 모든 수입에 대해 영수증 발급을 의무화하고 사찰에서 신용카드를 사용할 수 있도록 하며, 문화재구역 입장료 사찰에 통합 전자발권 시스템을 전면적으로 도입하기로 했다.
전통사찰과 문화재구역입장료사찰을 비롯해 국고보조금을 교부받아 집행하는 사찰에 대한 관리감독도 강화하겠다고 밝혔다.
조계종은 이와 함께 재가 전문종무원 양성을 위한 종무행정학교를 올해 하반기 시범 운영한 뒤 내년부터 본격 도입하고, 중앙종무기관과 직영·직할교구 사찰 종무원간 인사순환제도를 시행하기로 했다.
각종 선거에 따른 부정과 잡음을 없애기 위해 종단과 사찰을 이끌 공직 소임자 선출제도를 불교 정신에 맞게 정비하기로 했으며, 출가승단이 준수할 청규를 현대사회에 맞게 별도로 제정하기로 했다.
승풍 실추에 대한 법 집행을 엄정하게 하기 위해 '징계법'을 제정하거나 승려법의 징계조항 개정을 추진하고, 승가공동체 쇄신위원회 산하에 한시적으로 '자정센터'를 설치해 승풍 확립을 제도화하기로 했다.
자승스님은 "조계종 제1차 쇄신계획은 현대적인 종단 출범 50주년을 맞아 그동안 성취와 발전을 딛고 누적된 폐단과 부조리를 전면 쇄신하고자 하는데 기본 취지가 있다"고 설명했다.
이어 "지난달 25일 조계사 대웅전에서 재임에 대한 생각도 없으며 임기에도 연연하지 않겠다고 이미 밝힌 바 있다"면서 "남은 임기 동안 종단 쇄신을 위해 물러섬 없이 정진해 나가겠다"고 밝혔다.
ckchung@yna.co.kr/(끝)
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조계종 총무원장 자승스님은 이날 제1차 종단 쇄신계획을 발표하면서 "조계종단은 현대적 교단운영체계를 갖춘 이후 50년간 눈부신 중흥을 했다"면서 "하지만 한국사회의 고도성장 과정에서 사찰의 규모와 역할이 커진 만큼 시대 변화에 발맞추지 못했다"고 지적했다.
자승스님은 "지난 수십 년간 사찰과 종단 운영 과정에서 빚어진 각종 부작용과 분규, 갈등의 본질은 사찰과 종단 운영 시스템이 체계적이지도 전문적이지도 못한데서 비롯됐다"며 "최근 불거진 종단 일각의 불미스러운 일들도 이러한 전근대적인 사찰운영과 밀접한 연관이 있다"고 덧붙였다.
자승스님은 "종단은 계기가 될 때마다 필요한 개혁적 조처를 했지만 부작용을 극복하는데 한계에 이르렀다"면서 "이제 근본적이고 전면적인 혁신을 해야 할 때"라고 강조했다.
이에 따라 조계종은 최근 구성한 '승가공동체 쇄신위원회'의 논의를 통해 "출가 승려는 수행과 포교에 전념하고, 신도는 스님들과 사찰에 대한 외호와 보살행 실천을 통한 사회봉사에 힘쓴다"는 종단 쇄신의 큰 방향을 세웠다고 밝혔다.
이러한 원칙에 따라 사찰은 스님들의 지도로 운영하되 경제적 관리업무는 재가 전문종무원인 정인(淨人=관리인)에게 맡기기로 했다. 또 사찰에서 형성된 정재(淨財)는 사찰 관리운영, 포교와 사회공익사업, 승가복지사업으로 엄정하게 사용토록 했다.
조계종은 사찰의 재정 투명성을 강화할 구체적 방안으로 '사찰예산회계법'을 제정해 사부대중이 참여하는 합리적 운영방안을 제도화하고, 직영사찰·직할교구 사찰·교구본사·특별분담금사찰·문화재구역입장료사찰 등 종단 주요 사찰에 대한 재정공개도 시행하겠다고 밝혔다.
또 사찰의 모든 수입에 대해 영수증 발급을 의무화하고 사찰에서 신용카드를 사용할 수 있도록 하며, 문화재구역 입장료 사찰에 통합 전자발권 시스템을 전면적으로 도입하기로 했다.
전통사찰과 문화재구역입장료사찰을 비롯해 국고보조금을 교부받아 집행하는 사찰에 대한 관리감독도 강화하겠다고 밝혔다.
조계종은 이와 함께 재가 전문종무원 양성을 위한 종무행정학교를 올해 하반기 시범 운영한 뒤 내년부터 본격 도입하고, 중앙종무기관과 직영·직할교구 사찰 종무원간 인사순환제도를 시행하기로 했다.
각종 선거에 따른 부정과 잡음을 없애기 위해 종단과 사찰을 이끌 공직 소임자 선출제도를 불교 정신에 맞게 정비하기로 했으며, 출가승단이 준수할 청규를 현대사회에 맞게 별도로 제정하기로 했다.
승풍 실추에 대한 법 집행을 엄정하게 하기 위해 '징계법'을 제정하거나 승려법의 징계조항 개정을 추진하고, 승가공동체 쇄신위원회 산하에 한시적으로 '자정센터'를 설치해 승풍 확립을 제도화하기로 했다.
자승스님은 "조계종 제1차 쇄신계획은 현대적인 종단 출범 50주년을 맞아 그동안 성취와 발전을 딛고 누적된 폐단과 부조리를 전면 쇄신하고자 하는데 기본 취지가 있다"고 설명했다.
이어 "지난달 25일 조계사 대웅전에서 재임에 대한 생각도 없으며 임기에도 연연하지 않겠다고 이미 밝힌 바 있다"면서 "남은 임기 동안 종단 쇄신을 위해 물러섬 없이 정진해 나가겠다"고 밝혔다.
ckchung@yna.co.kr/(끝)
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회계 투명성 강화 등 추진해 온 개혁안 종합 수준/자승 “바라이죄 같은 중죄 지은 적 없다” 사퇴 일축
세계일보 | 입력 2012.06.07 20:42 | 수정 2012.06.08 00:18
대한불교조계종이 최근 불거진 도박 파문을 계기로 회계처리 투명성 강화 등을 핵심으로 하는 쇄신안을 내놓았다. 새로운 내용이라기보다 전부터 꾸준히 논의해 온 개혁안을 한데 모은 것에 불과한 데다 구체적인 세부 실천계획은 아직 마련되지 않아 '알맹이가 빠졌다'는 지적이 나온다.
조계종 자승 총무원장은 "남은 임기 동안 종단 쇄신을 위해 물러섬 없이 정진해 나가겠다"고 밝혀 일각에서 꾸준히 요구하는 사퇴 의사가 없음을 분명히 했다.
자승 총무원장은 7일 서울 종로구 불교문화역사기념관에서 기자회견을 열어 1차 쇄신계획을 발표했다. 쇄신안에 따르면 출가한 승려는 수행과 포교에만 힘쓰고, 사찰의 경제적 관리 등 업무는 승려가 아닌 전문관리인이 맡도록 했다. 또 사찰 재정은 외부에 투명하게 공개하고, 재정공개 실적을 주지 인사고과 때 적극 반영토록 했다.
조계종 자승 총무원장이 7일 서울 종로구 불교역사문화기념관에서 '제1차 종단 쇄신 계획'을 발표하고 있다.
이재문 기자
조계종은 특히 사찰 회계처리 투명화를 위해 '사찰예산회계법' 제정을 추진키로 했다. 이와 함께 조계종은 사찰의 모든 수입에 대해 영수증 발급을 의무화하고, 비용 지출도 현금 대신 신용카드로 집행해 투명성을 높일 방침이다. 일부 사찰의 문화재구역 입장료 징수에 부정부패 소지가 있다는 지적을 의식한 듯 조계종은 통합 전자발권 시스템을 도입키로 했다.
검찰이 수사 중인 도박 파문과 관련해 총무원 지현 총무부장은 "고발된 8명 중 한 명은 도박에 참여하지 않은 것으로 확인돼 징계 대상은 7명"이라며 "검찰 수사가 끝나면 징계 절차를 밟아가겠다"고 말했다. 조계종은 '징계법'을 새로 만들어 품위를 훼손한 승려의 징계 수위를 대폭 높이는 한편 '자정센터'와 '참회원'도 신설해 각각 예방과 재발방지 활동을 맡도록 할 계획이다.
문제는 개혁안 중 참신한 내용을 찾기 어렵다는 점이다. 총무원의 쇄신계획 발표가 끝난 뒤 기자들로부터 "쇄신안이 전과 다르지 않다" "구체성이 부족하다" 등 질타가 쏟아진 까닭이 여기에 있다. 총무원 측은 "이번 쇄신안은 1차로 나왔고, 구체적 쇄신안은 아직 나오지 않은 상태"라며 "앞으로 전반적으로 법령을 개정해 실질적 쇄신이 이뤄지도록 하겠다"고만 말했다.
한편 자승 총무원장은 성호 스님이 폭로한 룸살롱 출입 등 의혹과 관련해 "10여년 전의 부적절한 일에 대해 납득할 수 있는 방법으로 규명하겠다"고 밝혔다. 이는 뭔가 '부적절한 일'이 있었음을 인정한 것으로 풀이돼 파장이 예상된다.
다만 그는 "분명히 말씀드릴 수 있는 건 종단 책임자로서 '바라이죄' 같은 무거운 잘못은 결코 있지 않았다"는 말로 사회적 용인 범위를 넘어선 일탈은 없었음을 강조했다. '바라이죄'는 승려가 승단을 떠나야 하는 중죄를 일컫는 불교용어로 성적 문란, 살인 등이 그에 해당한다.
김태훈 기자 af103@segye.com 2012-06-08 06:02
불교계를 대표하는 조계종 총무원이 어제 ‘제1차 종단쇄신계획’을 내놓았다. 최근 도박파문 등으로 사회적 비난을 받아온 조계종단이 50년 만의 대혁신을 다짐했다. 쇄신안이 그동안 불교개혁을 위해 필요하다고 지적돼온 주요 개혁방안들을 포괄하고 있다는 점에서 환영한다. 문제는 실천이다. 훌륭한 쇄신안에도 불구하고 많은 사람들이 대혁신에 반신반의(半信半疑)하는 이유도 그 실천 가능성에 대한 회의 때문이다.
쇄신안에서 가장 주목되는 대목은 ‘재정 투명화’다. 절집의 문제가 한두 가지가 아니지만, 그 뿌리를 캐보면 종국에는 돈으로 귀결되는 것이 현실이다. 그래서 우리는 출가자들이 돈에 손을 대는 일이 없어야 한다고 주장했다. 승려들이 국민적 사랑과 존경을 받는 미얀마 등 일부 남방불교처럼 재가자들에게 재정 관련 업무를 모두 맡기자는 것이다.
쇄신안은 이런 돈 문제를 근본적으로 바꿀 만한 내용을 담았다. ‘승려는 수행과 포교에 전념하고, 신도는 외호와 보살행 실천을 통한 사회봉사에 힘쓴다’는 대원칙이 분명하다. 구체적으로 사찰예산회계법을 만든다고 한다. 재정업무를 전문종무원에게 맡기고, 사찰운영위원회라는 기구를 통해 심의한다. 이 밖에도 여러 재정 투명화 장치 도입을 약속했다. 사소해 보이지만 민감한 개혁안들이다.
그대로 실천만 된다면 한국 불교계의 대혁신이 가능할 것으로 기대된다. 지금까지 여러 차례 개혁 다짐에도 불구하고 대부분 제대로 실천되지 못한 것은 종단 기득권 세력의 외면 탓이다. 혁신이 가능하자면 조계종단 전체가 승풍(僧風) 혁신의 결의를 다져야 한다. 당장 21일 종단의 입법부인 중앙종회에서 쇄신안을 통과시켜야 한다. 이미 상당한 자율권을 가지고 있는 전국 주요 사찰과 문중이 이를 수용해야 한다.
쇄신의 길은 험난하다. 종단 내부 권력다툼으로 쇄신이 흐지부지되지 않을까 우려된다. 혁신의 방향은 잡혔다. 그 첫걸음은 모든 욕심을 내려놓는 결단으로 시작되어야 한다. 종단 지도자들이 먼저 마음을 비우고, 그로 인해 사부대중의 신뢰를 얻을 때 비로소 쇄신의 추동력을 얻을 수 있을 것이다. 2012-06-08 08:42